在全县干部实绩考核与作风建设会议上的讲话

同志们：

现在开会，今天我们在这里召开全县干部实绩考核与作风建设会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于干部队伍建设的最新指示精神，总结我老秘网县近年来在干部实绩考核与作风建设方面的工作成效，分析当前面临的形势与存在的问题，部署下一阶段的重点任务，进一步激励全县广大干部担当作为、真抓实干，为推动我老秘网县经济社会高质量发展提供坚强的组织保障和作风支撑。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任），县级各部门、各直属机构主要负责同志，部分驻县单位负责人等。刚才，* 组织部、* 人社局、* 镇、* 街道分别作了汇报发言，他们结合各自工作实际，谈了在干部考核、作风建设方面的做法、经验和下一步打算，讲得都很实在、很具体，有思路、有举措，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我老秘网县实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识加强干部实绩考核与作风建设的极端重要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部队伍建设，把干部考核评价和作风建设摆在突出位置，作出了一系列重要论述和部署要求，为我们做好相关工作指明了方向、提供了遵循。干部是党和国家事业的骨干力量，干部的实绩如何、作风怎样，直接关系到党的路线方针政策能否落到实处，直接关系到一个地区的发展大局和群众的切身利益。当前，我老秘网县正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，面临着推动高质量发展、实现共同富裕等艰巨任务，尤其需要一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍来攻坚克难。

从全县发展大局来看，加强干部实绩考核与作风建设是推动我老秘网县高质量发展的迫切需要。近年来，我老秘网县经济社会发展取得了显著成就，2023 年，全县地区生产总值达到亿元，同比增长%；固定资产投资完成亿元，增长%；城乡居民人均可支配收入分别达到元、元，增长% 和%。这些成绩的取得，离不开广大干部的辛勤付出和扎实作风。但同时我们也要清醒地认识到，与先进地区相比，我老秘网县在产业发展、项目建设、民生改善等方面还存在不小差距。比如，在招商引资方面，2023 年我老秘网县实际到位资金亿元，而相邻的县达到了亿元，差距明显；在乡村振兴方面，部分村集体经济收入仍然较低，低于万元的村还有 * 个。要缩小这些差距，实现追赶超越，必须通过科学的实绩考核来激励干部担当实干，通过过硬的作风建设来保障各项工作落地见效。

从干部队伍现状来看，加强干部实绩考核与作风建设是解决当前存在问题的现实要求。总体来说，我老秘网县干部队伍的主流是好的，绝大多数干部能够恪尽职守、勤勉工作。但在少数干部身上，仍然存在一些不容忽视的问题。比如，有的干部政治意识不强，对上级决策部署执行不到位，打折扣、搞变通；有的干部责任担当缺失，遇到困难就退缩，面对矛盾就回避，特别是在一些重点项目推进中，存在 “等靠要” 思想，导致项目进展缓慢，如项目，因相关部门协调不力，比计划工期滞后了个月；有的干部工作作风漂浮，存在形式主义、官僚主义问题，深入基层调研不够，对群众反映的问题解决不及时、不彻底，2023 年我老秘网县受理的群众信访中，涉及干部作风问题的有件，占信访总量的%。这些问题的存在，不仅影响了干部队伍的形象，更阻碍了我老秘网县的发展进程。因此，必须通过加强实绩考核和作风建设，引导干部树立正确的政绩观，切实转变工作作风。

从长远发展来看，加强干部实绩考核与作风建设是锻造高素质干部队伍的战略举措。当前，我们面临的发展环境日趋复杂，改革发展稳定的任务日益繁重，这对干部的能力素质和工作作风提出了更高要求。只有建立科学的考核评价体系，才能准确识别干部、公正评价干部、合理使用干部，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先；只有持续加强作风建设，才能培养干部求真务实、真抓实干的优良作风，增强干部的执行力和战斗力。通过实绩考核与作风建设的有机结合，不断激发干部队伍的生机与活力，为我老秘网县长远发展储备坚实的人才力量。

二、总结成绩经验，客观分析我老秘网县干部实绩考核与作风建设的现状

近年来，我老秘网县始终把干部实绩考核与作风建设作为加强干部队伍建设的重要抓手，积极探索实践，取得了一定成效，积累了一些经验，但也存在一些不容忽视的问题，需要我们认真总结和反思。

（一）取得的成效与积累的经验

一是考核体系不断完善，导向更加鲜明。我们借鉴西乡县的经验，紧扣 “实、活、用” 三个字，不断健全完善干部考核评价体系。在考核内容上，突出政治素质、工作实绩、纪律作风和突出贡献四个方面，将基层党建、生态保护、乡村振兴、招商引资等重点工作纳入考核范围，使考核更加贴合我老秘网县实际。比如，在乡村振兴考核中，我们不仅看产业发展规模，更看群众增收实效，2023 年对个乡镇的乡村振兴工作考核中，有个乡镇因群众人均增收超过 * 元而获得加分。在考核方式上，实行日常考核与年终考核相结合，注重平时表现和工作积累，避免了 “一考定终身” 的弊端。同时，我们还根据不同部门、不同岗位的特点，实行分层分类考核，如对县直部门侧重业务工作完成情况，对乡镇侧重乡村振兴、社会治理等工作，提高了考核的精准度和针对性。

二是考核方式不断创新，评价更加精准。我们坚持把群众满意作为衡量干部工作的重要标准，将各方评价和群众口碑纳入考核体系。通过领导评、相互评、服务对象评等多种方式，全方位、多角度了解干部的工作表现。比如，在对窗口单位干部的考核中，我们通过设置意见箱、开展问卷调查等方式，广泛收集服务对象的评价，2023 年共收集到服务对象评价条，其中好评率达到%，对差评较多的名干部进行了谈话提醒。同时，我们还实行 “自画像” 与 “肖像画” 相结合的方式，让干部自我总结工作实绩，分管领导和部门负责人进行客观评价，共同描绘干部的 “精准像”，使考核结果更加真实可靠。比如，在部门的考核中，通过这种方式，准确识别出名表现优秀的干部和名存在不足的干部。

三是结果运用不断强化，激励约束更加有效。我们注重考核结果的运用，将考核结果与干部的晋升、奖惩、问责等挂钩，充分发挥考核的 “指挥棒” 作用。对考核优秀的干部，在晋升职级、提拔重用等方面予以倾斜，2022 年以来，共有名考核优秀的干部得到提拔重用，名干部晋升了职级。对考核不合格或排名靠后的干部，采取调整岗位、待岗培训、转任职级等方式进行处理，2022 年以来，共调整岗位人，待岗培训人，转任职级人。这种正向激励与反向约束相结合的机制，有效激发了干部干事创业的积极性，促进了干部作风的转变。据统计，2023 年我老秘网县干部主动担当、积极作为的案例较 2021 年增长了%，群众对干部作风的满意度提升了 * 个百分点。

（二）存在的问题与不足

尽管我们取得了一些成绩，但对照新时代对干部队伍建设的要求，对照我老秘网县高质量发展的需要，仍然存在一些问题和不足：

一是考核体系的科学性有待进一步提高。虽然我们实行了分层分类考核，但在一些具体指标的设置上，还存在不够合理的地方。比如，部分考核指标过于注重量化数据，对工作的质效和群众的实际感受考虑不够；在差异化考核方面，对不同乡镇、不同部门的个性特点把握还不够精准，导致考核结果有时不能完全反映干部的真实工作情况。例如，在对镇和镇的考核中，由于产业基础不同，但采用了相同的产业发展考核指标，使得 * 镇（产业基础较弱）在考核中处于不利地位，不能客观反映其干部的努力程度。

二是考核方式的创新性有待进一步增强。目前，我们的考核方式还比较传统，主要依赖听汇报、看材料、搞测评等方式，对干部在急难险重任务中的表现、日常工作中的细节把握还不够到位。信息化手段在考核中的应用还不够广泛，考核效率和精准度有待提高。比如，在对干部日常工作的考核中，缺乏有效的跟踪记录手段，对干部工作的过程性评价不足，有时只能根据最终结果进行评判。

三是结果运用的实效性有待进一步提升。虽然我们建立了考核结果运用机制，但在实际操作中，还存在一些问题。比如，考核结果与干部提拔任用、评先奖优的关联度还不够紧密，有时存在 “论资排辈”“平衡照顾” 的现象；对考核不合格干部的处理，有时存在 “宽松软” 的问题，问责的震慑力不够。此外，对考核结果的反馈和整改机制还不够健全，干部对自身存在的问题认识不清，整改措施不到位。例如，2023 年有名干部在考核中被指出存在工作效率不高的问题，但由于缺乏有效的跟踪督促，截至今年上半年，仍有名干部的问题未得到明显改善。

四是作风建设的长效性有待进一步巩固。近年来，我们通过开展专项整治等活动，干部作风有了明显改善，但一些顽瘴痼疾还没有得到彻底根治，形式主义、官僚主义问题在一定程度上仍然存在。比如，有的干部在落实工作时，只注重表面文章，不注重实际效果；有的干部深入基层调研 “走过场”，不能真正了解群众的需求和困难。此外，作风建设的制度机制还不够完善，常态化监督管理还存在漏洞，导致一些问题出现反弹回潮的现象。

三、聚焦重点任务，全面提升我老秘网县干部实绩考核与作风建设水平

针对当前我老秘网县干部实绩考核与作风建设存在的问题，结合上级要求和我老秘网县实际，下一步我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步健全科学完备的干部实绩考核体系

一是突出政治标准，把牢考核的 “方向盘”。政治素质是干部的首要素质，要将政治标准贯穿于干部考核的全过程、各方面。在考核内容上，重点考核干部是否增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”，是否坚决贯彻执行党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求。要制定具体的政治素质考核指标，如对党中央重要会议精神的学习贯彻情况、重大决策部署的执行情况等进行量化考核。在考核方式上，通过个别谈话、查阅资料、实地走访等方式，深入了解干部的政治立场、政治态度、政治表现。对政治上不合格的干部，实行 “一票否决”，坚决不予提拔使用。例如，在今后的考核中，我们将对干部参加 “三会一课”、主题党日活动等情况进行严格考核，对无故缺席次数超过 * 次的，取消年度评优资格。

二是聚焦中心工作，找准考核的 “着力点”。考核要与我老秘网县的中心工作紧密结合，引导干部把精力放在推动高质量发展上。要围绕产业升级、项目建设、乡村振兴、生态环保、民生改善等重点工作，设置科学合理的考核指标。在产业升级方面，重点考核招商引资成效、规上企业培育、高新技术产业发展等指标；在项目建设方面，重点考核项目开工率、竣工率、投资完成率等指标；在乡村振兴方面，重点考核特色产业发展、农村人居环境整治、农民增收等指标。要根据不同时期的工作重点，动态调整考核指标的权重，确保考核能够精准反映干部在中心工作中的贡献。比如，2024 年我们将把招商引资工作的考核权重提高到 *%，以激励干部全力以赴抓好招商引资。

三是体现差异特色，增强考核的 “精准度”。要进一步细化分层分类考核办法，根据不同乡镇（街道）的资源禀赋、产业基础、发展定位，以及不同部门的职能职责、工作特点，设置差异化的考核指标。对工业重镇，侧重考核工业产值、项目建设等指标；对农业乡镇，侧重考核农业产业发展、农产品加工等指标；对旅游乡镇，侧重考核旅游收入、游客数量等指标。对县直部门，要根据其职能设置个性化考核指标，如对发改部门侧重考核项目谋划和争取情况，对民政部门侧重考核民生保障和社会救助情况。通过差异化考核，使考核更加公平公正，让干部干有方向、考有依据。例如，对镇（工业重镇）和镇（农业乡镇），我们将分别设置不同的主导产业考核指标和权重，避免 “一刀切”。

（二）进一步创新务实高效的干部实绩考核方式

一是拓宽考核渠道，全方位了解干部。要打破传统考核方式的局限，多渠道、多层次、多侧面了解干部的工作实绩和作风表现。要加强与纪检监察、信访、审计等部门的沟通协作，及时收集干部在纪律作风、廉洁自律等方面的情况。要深入基层一线，通过与干部群众面对面交流、实地察看工作成效等方式，了解干部的实际表现。要注重在重大任务、急难险重工作中考察干部，看干部是否敢于担当、善于作为。比如，在应对重大自然灾害、处置突发事件等工作中，跟踪了解干部的表现，作为考核评价的重要依据。2024 年汛期，我们将对参与防汛救灾的干部进行专项考核，将其表现纳入年度考核范围。

二是注重日常考核，常态化跟踪评价。要建立健全干部日常考核机制，将考核融入日常工作中，通过定期调度、随机抽查、专项督查等方式，及时掌握干部的工作进展和作风情况。要建立干部实绩档案，如实记录干部在日常工作中的表现、取得的成绩、存在的问题等，为年终考核提供依据。要加强对干部日常工作的指导和督促，对发现的问题及时提醒纠正，帮助干部改进工作。例如，我们将实行 “每月一调度、每季一评估” 的日常考核机制，对干部的重点工作完成情况进行跟踪问效，并将调度评估结果记录在案。

三是运用信息化手段，提升考核效率。要充分利用大数据、互联网等信息技术，搭建干部实绩考核信息化平台，实现考核数据的实时采集、分析和共享。通过平台，干部可以及时上传工作进展、实绩成果等信息，考核人员可以随时查阅、审核相关资料，提高考核的效率和透明度。要建立考核数据比对分析机制，对不同渠道收集到的考核数据进行比对，确保考核结果的真实性和准确性。比如，我们将开发 “干部实绩考核 APP”，干部可以通过 APP 上报工作动态，群众可以通过 APP 对干部工作进行评价，实现考核工作的便捷化、智能化。

（三）进一步强化考核结果的综合运用

一是与干部选拔任用紧密结合，树立正确用人导向。要坚持把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，优先提拔使用考核优秀、实绩突出、群众公认的干部，让实干者得实惠、有为者有地位。要严格执行干部选拔任用程序，防止 “带病提拔”，确保选拔出来的干部德才兼备、实绩突出。对考核不合格、不胜任现职的干部，要及时进行调整，不能让平庸者占位、懈怠者安逸。例如，在 2024 年的干部调整中，我们将把近三年的考核结果作为重要参考，对连续三年考核优秀的干部优先考虑提拔重用。

二是与评先奖优和问责追责紧密结合，激发干部动力活力。要将考核结果与评先奖优挂钩，对考核优秀的干部和单位，给予表彰奖励，营造比学赶超、争当先进的良好氛围。要加大对考核不合格干部的问责力度，对工作不力、作风不实、造成不良影响的干部，要严肃追究责任。要建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，激发干部干事创业的积极性。比如，我们将设立 “年度实绩突出干部”“作风建设先进个人” 等奖项，对获得者给予精神和物质奖励；对考核排名后 * 位的干部进行诫勉谈话，限期整改。

三是与干部教育培训紧密结合，提升干部能力素质。要根据考核结果，有针对性地制定干部教育培训计划，对考核中发现的干部存在的能力短板和知识弱项，开展专题培训，帮助干部提升综合素质和业务能力。要注重教育培训的实效性，采取理论学习与实践锻炼相结合的方式，提高干部解决实际问题的能力。例如，对在乡村振兴考核中表现不佳的干部，我们将组织他们参加乡村振兴专题培训班，并安排到先进地区挂职锻炼，学习借鉴经验做法。

（四）进一步推动干部作风持续转变

一是深化理论武装，筑牢思想根基。要加强干部的思想政治教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导干部坚定理想信念，增强宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。要巩固拓展主题教育成果，建立常态化学习机制，通过集中学习、个人自学、专题研讨等方式，不断提高干部的政治理论水平。要加强党性修养教育，引导干部自觉遵守党的纪律和规矩，做到忠诚干净担当。例如，我们将开展 “每月一次集中学习、每季度一次专题研讨” 活动，组织干部深入学习党的创新理论，不断提升思想境界。

二是聚焦突出问题，开展专项整治。要针对干部作风方面存在的形式主义、官僚主义等突出问题，开展专项整治行动，集中整治文山会海、检查考核过多过频、推诿扯皮、不作为慢作为等问题。要建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限和责任人，确保整治工作取得实效。要加强对整治工作的监督检查，对整治不力、问题反弹的单位和个人，严肃追究责任。比如，我们将开展 “文风会风整治月” 活动，严格控制文件和会议数量，对可发可不发的文件一律不发，可开可不开的会议一律不开，切实为基层减负。

三是密切联系群众，践行群众路线。要教育引导干部牢固树立以人民为中心的发展思想，深入基层、深入群众，了解群众的所思所想所盼，解决群众的急难愁盼问题。要建立干部联系群众制度，每名县级领导联系个乡镇、个村（社区），每名科级干部联系户群众，定期走访慰问，帮助解决实际困难。要畅通群众监督渠道，通过设立举报电话、信箱等方式，接受群众对干部作风的监督。例如，我们将开展 “走基层、解民忧” 活动，组织干部深入个村（社区），走访群众户以上，收集解决群众反映的问题个以上。

四是健全长效机制，巩固作风建设成果。要建立健全作风建设长效机制，从制度层面规范干部的行为，防止作风问题反弹回潮。要完善干部监督管理机制，加强对干部工作时间之外的监督，及时发现和纠正干部存在的问题。要建立作风建设评价机制，定期对干部作风情况进行评价，评价结果作为干部考核、奖惩的重要依据。例如，我们将制定《干部作风建设若干规定》，对干部的工作纪律、生活纪律等作出明确规定，并建立健全监督检查机制，确保规定落到实处。

四、加强组织领导，确保干部实绩考核与作风建设各项工作落到实处

干部实绩考核与作风建设是一项系统工程，需要各级各部门高度重视、密切配合、协同推进，确保各项工作取得实效。

（一）落实工作责任，形成工作合力

各级党委（党组）要切实履行主体责任，把干部实绩考核与作风建设纳入重要议事日程，定期研究部署相关工作，解决工作中存在的问题。党委（党组）书记要履行第一责任人职责，亲自抓、负总责；分管领导要履行直接责任，具体抓、抓落实。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强与纪检监察、宣传、人社等部门的沟通协作，形成工作合力。各部门、各单位要结合自身实际，制定具体的工作方案，明确工作责任和措施，确保各项工作任务落到实处。例如，县委组织部要牵头制定年度干部实绩考核方案和作风建设工作要点，* 纪委监委要加强对干部作风的监督执纪问责，* 宣传部要加大对优秀干部先进事迹的宣传力度。

（二）加强宣传引导，营造良好氛围

要充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传干部实绩考核与作风建设的重要意义、目标任务和工作成效，宣传在考核和作风建设中涌现出来的先进典型和经验做法，营造崇尚实干、狠抓落实的良好氛围。要加强对干部的思想引导，教育引导干部正确认识考核的目的和意义，自觉接受考核、参与考核，积极转变工作作风。要及时回应社会关切，解答群众疑问，争取群众对干部实绩考核与作风建设工作的理解和支持。例如，我们将在县电视台、县政府网站开设 “实绩考核促发展、作风建设树新风” 专栏，每周报道个先进典型事例，每月发布次工作动态。

（三）强化督促检查，严格追责问责

要建立健全督促检查机制，定期对干部实绩考核与作风建设工作开展情况进行督促检查，及时发现和解决工作中存在的问题。要将督促检查结果作为评价各级各部门工作的重要依据，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的单位和个人，进行通报批评，并限期整改。要严格追责问责，对在干部实绩考核中弄虚作假、搞形式主义，以及在作风建设中存在严重问题的，要严肃追究相关责任人的责任。例如，我们将成立专项督查组，每半年对全县干部实绩考核与作风建设工作进行一次全面督查，对发现的问题形成督查通报，限期整改到位。

同志们，加强干部实绩考核与作风建设，事关全县发展大局，责任重大，意义深远。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，不断提升干部队伍的能力素质和作风形象，为推动我老秘网县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！