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8 D; U9 n% Y$ E浅论新任政府领导业务调研汇报材料撰写技法 $ h* G1 q7 \1 V7 q
r% X1 t$ D. |9 q3 }——以《在×市长调研城管工作会议上的汇报》为例 8 V4 X) s* A5 p) M9 d2 h. E; [/ J: v5 `
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6 H- N! y6 H( [9 \5 J6 Y 日常工作中，各级新任政府（或分管）领导甫一履新，往往喜欢在第一时间到分管部门走访调研。对业务部门来说，要想给新领导留下良好的第一印象，汇报材料的撰写就显得至关重要。因此，汇报什么和怎么汇报，大有讲究，切不可小觑。这里，笔者拟以准备×月×日新任×市长调研城管年度工作的汇报材料为例，浅谈新任政府领导业务调研汇报材料的文稿要求、准备方法和撰写技巧。
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, r) m: K8 I3 l( E) a W一、文稿要求 1 ^6 h$ }+ h Z
4 Z; E/ W+ a7 O2 I) ]5 Z与一般汇报材料不同的是，由于政府领导“履新”的特殊性，决定了汇报材料的撰写宜简、宜明、宜新、宜实、宜高，如此才能切中要害，给新领导留下历久弥新的印象。
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% d, r; K. I( k/ @（一）明白晓畅。面对的对象不同，汇报材料的文字要求也不同。囿于调研性质的“业务性”，汇报材料往往要涉及到很强的专业性和知识性。如果文字内容过于生涩难懂，远远超出了新领导的知识结构和理解能力，汇报就失去了意义，远不能奏效。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文中，“智慧城管”章节涉及到许多很技术的东西，如果就技术讲技术，必将听得新任市长如坠云里雾里，不知所云。因此，汇报材料的文字一定要化繁为简，变难为易，深入浅出，通俗易懂，明白如话。 / `- @8 I7 _7 p. D" I
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（二）要言不烦。新领导是第一次走访调研，业务部门也是第一次向该领导汇报。因为都是“第一次”，汇报材料的准备万不可面面俱到，什么都想说，结果什么也没说。为了把话“说”到领导心坎上，材料的准备就要“疏处能跑马，密处难容针”，力求突出重点，有的放矢，在尺幅之内藏有“万千气象”。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文中，由于市长新来乍到，对城管工作一无所知，如何向他讲清楚×市城管工作的基本情况呢？笔者只选取了当前城管的机构编制、职责定位和市区街社四级管理格局三个方面，而回避了此前城管机构反复变迁的复杂情况（这也不是市长此行调研的重点）。因此，汇报材料唯有裁剪得宜，详略得当，汇报了该汇报的，新领导也才能听到想要听的，从而实现双方的“共赢”。 % U3 B' Z& z4 [8 J) W
) k" N, d' q+ k0 y+ e$ T% r（三）新颖独到。公文材料一般要求四平八稳，中规中矩，但这并不排斥文章的用语生动、譬喻新颖和构思精巧。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文中，为了说明城市管理工作的艰苦性和动态性，笔者用“城市洁化、序化、亮化、绿化是城市管理的基础性工作，其动态性决定了每天都是从零开始”作高度概括，尤其是“每天都是从零开始”，听得×市长连连颔首赞许。实践证明，特色鲜明的汇报材料较之按部就班的汇报材料，往往更能激发新任领导强烈的了解和调研欲望。
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' |2 j+ V! h& y/ T& A（四）有血有肉。在第一次向新领导汇报业务工作的材料里，坐而论道，或王顾左右而言他都是不可取的，必须要有实打实的“干货”。所谓的“干货”，不仅要一个一个的十分清楚，而且要“籽实”饱满，有血有肉。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文，针对新市长适逢岁末年初调研城管工作的实际，在对×市城管基本情况作简要介绍后，在当年工作总结和下年度工作思路里，对城市“四化”长效管理、为民办实事、难题破解以及应急保障等业务工作内容做了浓墨重彩的介绍。其间，还穿插了本年度市政府目标完成情况以及存在的实际困难，便于新领导一下子就对城管工作有了梗概性的了解，抓住城管业务的重点。
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0 u" L9 y( C7 @+ d8 q: h, K（五）高屋建瓴。向政府领导汇报业务工作，具体翔实是一方面，但也不能一味地就事论事，只站在本部门的角度说“自己的事”。多数情况下，要向政府领导汇报的业务内容，不仅牵涉到其所分管的其他内容，甚至还牵涉到他不分管的政府工作的其他事项，或者与时势热点以及党委政府的其他中心工作有着密切的关联。因此，向新任领导汇报业务工作，一定要胸有大局，登高望远，从政府统筹的角度，对时势大局有一定的把握和文字描述，如此，材料自然会上去一个档次。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文这样描述明年工作的总体思路：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“美丽杭州”建设为总目标，以改革创新为动力，深入实施“人才兴管、创新强管、全民共管”，扎实推进为民便民服务，亲民靠民管理，惠民利民实事，打造贴心城管，共建美丽家园，不断实现“城市管理，让生活更美好”，从宏观、中观和微观三个层面进行描述，落笔严谨，措辞精练，也结合了当前的时势要求，立意甚高。
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6 I7 i+ R7 a5 t- V$ b; s二、准备方法 6 J9 U: z; w% B9 x% Q$ m
, `4 M( k- a4 C1 k7 }1 T. N9 j 为了提高汇报的实际效果，撰写人必须做好充分的准备工作。大致说来，要重点突出以下五个方面： # q5 B( |9 o7 f+ r d. v& z
8 I' z% _; @/ }- A! ]1 N; y) w（一）联系秘书。这是汇报能否取得成功的关键之一。撰写人首先要设法与新任领导的秘书取得联系，主要了解新任领导调研的目的，时长以及内容要求等，必要时还要进一步了解新任领导的工作经历、知识背景以及风格喜好等，以期下笔更有“准星”。
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（二）研讨构思。正式撰写前，先要安排秘书人员根据此前掌握的信息，拟写好初步的材料提纲，最好组织一个专门的撰写小组，提交专门组织的撰写小组进行讨论确定。讨论的重点要集中在汇报的重点、涉及的政策、材料的立意以及要提的建议等方面，力求写出的文稿全面、准确、明了。
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（五）推进改革创新，提高管理绩效
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1.加强系统综合研究。 8 C/ M, Y1 p- y& P% R ]
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2.深化市场体制改革。
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% q' Z) Y1 Z% C1 O0 C3 s, W1 T8 q3.强化依法行政工作。
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8 N% V( A0 M0 v, B# Y$ d% O1 |, F3 w4.稳步实施智慧城管。
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四、几点建议
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$ M Z! x, Z7 ], d4 X（一）加强城管保障。一是保障城管资金。二是推进城管立法。三是保留和提升协调规格。 0 i* _+ u% W) ] C& _. I
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（二）帮助解决办公场地。
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; o2 n) i2 p3 a尊敬的×市长，各位领导，我们将以这次调研为动力，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，继续发扬城管人“想干事，肯干事，能干事，干成事”的精神品质，以更大的决心，更高的标准，更新的手段，努力打造杭州城市管理的“升级版”，不断实现“城市管理，让生活更美好”！ $ u8 t" O) g/ l5 h5 I8 F
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【敬告读者】
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各位热心读者：
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: H/ m3 u3 }* U/ F大家好！拙著《公文写作百法例讲》自在老秘网预售（淘宝店：http://dwz.cn/201610088）以来，得到了大家的热情支持，也给了我莫大的鼓励和鞭策。在此，向各位朋友致以诚挚的谢意！
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预售初期，根据出版社主编的估计，如一切进展顺利，拙著可在5月中旬推出。目前，出版的各项工作均已就绪，只待付印。但由于是第一次出书，对出书过程中所需的繁琐环节缺乏经验，也因对审核校稿的较高要求（比如封面设计的几易其稿、等候出版社新到的新品纸张等），在某些环节上也耽误了一定时间，导致出版未按理想日期提前推出，辜负了大家的一篇热望。深致歉意！
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为了尽早让大家拿到拙著，借此加强公文写作的友情交流，本人现就相关事宜向大家敬告如下：
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1.质量至上，确保大家拿到手的书形质俱佳；
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; B$ ?7 Y/ p5 Q0 l$ d0 U8 x2.加快进度，继续做好与出版社的沟通，争取尽快出书，加速签名，早日发出； - Q! [: y7 G8 V
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最后，“煮熟的鸭子飞不掉”，敬请各位放心，本人与出版社的合同日期是5月底前（也就是说，不会拖到6月去），按照前天主编的说法，本周末开机印刷（印刷时间会很快的），应该可以在5月底6月初发书。对因预售给大家带来的诸多不便，本人只有加倍努力，在日后的交流中，尽己所能，倾心为大家奉献绵薄之力。敬请谅解和继续支持！ ; D G7 w1 E' x+ ]$ L2 H( H! Z5 X# x6 D
/ q+ \% a2 K! U: t, {让大家久等了！在此一并致意，恕不一一回复了。 9 t8 }7 S" v1 z& c
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歉意+谢意+敬意！ # u9 C- U* N' ?) g& @ C9 Z
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顺祝各位朋友事业发达，一切如意！
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2016年5月13日 | 
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