《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。
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" Q. w4 i( @- e4 O( F, C* Z g/ F4 b- U一、版头部分 2 d$ z0 ?0 y. t
- L/ A i3 h {5 f) E G版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。 " J& \3 r' S1 M$ u3 A" [
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(一)发文机关代字易混淆 ! S3 z; h. B5 `& ]3 N9 c
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发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。 8 u* p2 x/ B* `2 D; g$ g6 _3 g
% x3 q1 D. s9 \5 u$ }(二)括号使用不当 ; T' |# i5 G( ~! ?
/ B+ e/ y' p- O# w' J- d m新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。
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(三)序号编写不当 , c: a$ N% m; P/ x
: w( R, x; X8 q新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。
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' `* \# R9 G" Y, p( B* y二、主体部分 * D. j. C$ O, T
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! C, U0 p* H6 f( g6 m三、版记部分 % y& H3 ?% \. o" |% a1 } x
. ]3 Q$ Z/ Y5 Q0 i' Q! f, @5 d版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。 ' x& g4 `" c% H( a! f# R
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(一)抄送给个人 0 {9 Q# @1 \5 ]0 G$ H7 o
! S f( P2 S$ t% I* z抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。 + {4 H Y( b8 x3 ?, ^
3 h9 q1 L" z" \9 N(二)印发机关和印发日期不恰当
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0 | l# j- U' r1 b& J3 j印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。
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4 V9 C6 i* B! V; `(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |