县长在2015年县政府第一次全体会议上的讲话

三、严明纪律，转变作风，为抓落实提供坚强保障
　　一要严明政治纪律。纪律规矩对干部来说，既是约束更是

我们既要“促一方发展、富一方百姓”，又要“保一方稳定”。要严格落实信访工作责任制，认真做好问题排查、矛盾化解和重点人员稳控，抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。

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但新常态是一种必然的趋势，是一种新的价值取向，是发展的基本遵循。加之我老秘网县作为国家主体功能区、南水北调中线工程水源涵养区和秦巴山区集中连片特困地区，坚持新常态下的循环发展、生态发展，既是经济转型需要，又是一项政治任务。

一要严明政治纪律。纪律规矩对干部来说，既是约束更是爱护，既是限制更是保护，要时时刻刻用纪律规矩来把握自己的角色和定位，常怀敬畏之心，常握戒尺在手，保持政治上的高度清醒和自觉，认真贯彻党的路线方针政策，把红线、底线、高压线、警戒线作为“紧箍咒”，作为最基本、最起码的东西，时刻放进脑子里，真正内化于心、外见于行，坚持在政治上当明白人、行为上当老实人、作风上当干净人、生活上当健康人，切实保持良好的政治状态。严明政治纪律最重要的就是要做到令行禁止，确保政令畅通，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行党委、政府的决策和部署时打折扣、作选择、搞变通、玩花样。有话讲到会上，会下坚决落实，关乎全县发展的重大项目、重要工作，必须经政府相关会议广泛讨论、集体决策，该履行的程序必须到位，坚决杜绝擅作主张、我行我素。任何一个决定没有形成之前，有意见、建议要踊跃提，有问题放开讲，一旦形成决议，就要坚定不移、不打折扣地贯彻执行。要严格请销假制度，各镇各部门主要负责同志离县外出或因故不能参加县委、县政府重要会议的，必须严格履行请假程序，进行书面报备，绝不允许擅离职守、自由散漫。

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三要守土有责保稳定。我们既要“促一方发展、富一方百姓”，又要“保一方稳定”。要严格落实信访工作责任制，认真做好问题排查、矛盾化解和重点人员稳控，抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。强化“生命至上、安全第一”理念，深入推进“三化”建设，强化日常监督检查，以“零容忍”的态度抓好隐患排查整治，确保全县安全生产形势持续向好。从严从快打击强买强卖、强揽工程、阻碍施工等行为，全力营造良好的投资环境。扎实推进社会治安综合治理，完善立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪，确保社会安定。此外，政府职能转变与机构改

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（三）怎样做到“守纪律、讲规矩” 严明政治纪律和政治规矩，就是要将纪律和规矩立起来，就是要严格对照中央、省、市的各项要求，筑牢文体新系统广大干部职工“守纪律、讲规矩”的坚实防线。 一是强化党性观念，夯实遵守政治纪律、政治规矩的思想基础。坚定理想信念，保持政治定力始终是共产党人安身立命之本。严明政治纪律、政治规矩首先就要坚持思想建党，注重党性锤炼，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。要加强政治纪律和政治规矩教育，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，十八届中央纪委五次全会精神，尤其是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学深学透“四个全面”、“三严三实”、“四有”等重要论述，不断夯实党员干部的政治信仰和理论素养。抓好党章党纪的学习教育，将党员义务、党的制度内化于心、外化于行。要加强党性修养，锤炼优秀品德，严格自我约束，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。做政治上的“明白人”，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。要对党忠诚，坚持党的原则，拥护党的领导，在思想上和行动上与党中央保持一致，不折不扣地执行党的路线、方针和政策，不折不扣地执行局党组和行政的各项决定，真心实意为文体新事业的发展献计出力，切实转变工作作风，自觉维护文体新系统形象。通过树立党性观念，夯实遵守政治纪律、政治规矩的思想基础，让整个文体新系统形成风清气正、朝气蓬勃、乐观向上的良好局面。 本文隐藏的内容  二是强化表率作用，树立遵守政治纪律、政治规矩的典型示范。古人说，“善治人者必先自治”。局机关和各局属单位领导班子成员都要有强烈的建班子带队伍的自觉，要严于律己、做好表率，如此才能打造一支勤学习、懂规矩、严要求、善协作、肯作为、创佳绩的干部队伍。要心有所畏，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，严格遵守党的各项纪律规定，坚持严于律己，随时保持一种不触红线、不踩底线的警醒。要严格执行民主集中制，凡是重大决策都要经过法定程序、集体讨论决定，决不能视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于组织之上。要做勤政廉洁的表率，慎用权、严自省、常慎独，严守工作纪律和生活纪律制度，严格遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的必须汇报，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，任何时候、任何情况绝不越界、绝不越轨。要敢于担当，有位有为。担当是一种素养、一种境界，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。别必雄同志讲，要旗帜鲜明地保护和重用那些敢于担当、敢于碰硬的干部，大力整治“为官不为”。当前，文体新事业正处在改革发展的关键时期，我们要敢于担当、积极作为，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，始终保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神，推动事业的发展。必须维护党组权威，维护领导班子的团结，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党组保持高度一致。必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。 三是强化制度保障，务求遵守政治纪律、政治规矩活动取得实效。严守政治纪律、政治规矩，必须要从严制定规矩制度，强化对权力运行的制约和监督，把制度的篱笆越扎越紧。必须破除积弊，立下新规。要对机关党委和机关管理的各项制度进行进一步梳理，将政治纪律和政治规矩标准纳入制度之中，坚持问题导向、破立结合，用改革的思路和法治的思维建章立制，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。在工作进一步完善落实“三会一课”、“三重一大”、集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫免、舆论监督等党内监督制度，认真执行选人用人制度、作风效能制度和廉洁自律制度，要将守纪律、讲规矩的各项制度摆在重要位置，将其作为硬约束、硬要求、硬杠杠，形成刚性约束。 四是强化主体责任，推动遵守政治纪律、政治规矩意识落地生根。系统各级党组织要自觉担负主体责任，勇于担当、敢抓敢管、真抓真管，切实把党要管党、从严治党各项要求落到实处。局属单位负责人要围绕“单位政治生态环境存在哪些突出问题”、“单位党员干部在守纪律、讲规矩方面存在的突出问题”等专题开展大讨论，切实把“守纪律、讲规矩” 集中教育活动放在心上、抓在手上、落在实处。要深入基层和群众，找准本部门严明政治纪律、政治规矩的突出问题和工作重点。要突出查找自身在组织纪律、政治纪律、人事纪律、财经纪律和工作作风方面存在的突出问题，列出问题清单，认真分析原因，落实整改措施，做到什么问题突出就解决什么问题。