
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。- m, _% O: I4 B" g ^% ]# ?0 B
4 F. Y# d7 H# w. Z! X5 A
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。9 m" b ?. a1 r6 s; f
i$ e2 s) N% T9 o- }. X. B* }
前 言
1 s; Q, r4 u# c/ `* a# D# C- q4 @* M' K* X( R. g
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。9 h# M# [/ s" @: q! F5 H
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订: U8 [( a( z, l, Z
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改; Y% N9 K) M9 T/ q
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;4 _' M5 U% } F- v6 O( B- a1 `
c)对标准结构进行适当调整;
5 D( R3 t0 D" p1 C1 J! H- g d)对公文装订要求进行适当调整;* i4 J5 f) Q: l: v, L& }: F2 G* K
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素( G/ z, J R! _( t( ~. p
的编排进行较大调整;4 A+ `" X; c! q& S+ Z1 ?
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;1 }% z S% l" m6 t# q A3 {* S2 F) b
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
) M: M t0 S7 C6 z0 N" R 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。% T# x% |: v4 t; `( ?; r6 F7 P- n/ O7 h
本标准为第二次修订。. }9 R+ N4 s) [; C/ H3 R4 Y% G
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。6 W8 z; M/ G- b9 m- Q' g- H+ b
本标准由中国标准化研究院归口。$ Z( Q8 e) S# M- a
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
% s6 c, n% }0 \" q2 J! J; I 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。* G& o, R( A6 t+ Y) `% @( }
本标准代替了GB/T 9704—1999。+ L4 o$ k/ o" v, o
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
4 A, v' @( ]& I+ a ——GB/T 9704—1988。8 p+ y! }9 \, i
# ?2 H! ~% r9 f F/ p3 k5 M. N+ o! O Q; Z2 V" p: z; s
0 Y w9 e6 i, \4 d4 }" f' O5 R
GB/T 9704—2012( ^/ n$ Q7 \" U
! I6 C' w9 @, n, o党政机关公文格式. K+ e+ ]% _$ @# j
& O% X9 T( w, o6 G. C4 b# g( F1 范围
8 i+ i8 H3 O# h8 i# M7 w4 h8 G, ?. F! d/ H9 D
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。% L+ [2 Q: |; d3 J" X" h- Q" p
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
$ w; w+ f! J1 S4 m; h使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。; M8 k0 L: ?" g' y
/ ~0 N6 g' G; x1 T
2 规范性引用文件' A& R3 w" f" q* D& e1 N6 u' g
' ^* n9 A; {" d6 n6 k1 |" `
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
) ?6 x. \ B/ u5 M' W+ S GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸9 C# G/ ~1 B6 A9 P I( A/ Z
GB 3100 国际单位制及其应用4 Q9 k- D% `. D' u* `+ d- \# a
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
" i; _" A# b2 ]5 ^% o1 F I3 `: ] GB 3102(所有部分) 量和单位
c* {! ] S) d GB/T 15834 标点符号用法
* @& u2 t8 Z K. A+ U( r+ y2 l9 E! ?GB/T 15835 出版物上数字用法2 a8 P9 q( B6 N2 D4 ~. }. y
' ~/ u$ U* `4 i9 {, a: P& D; p& w3 术语和定义
& Y7 f0 X" q: M8 o6 E5 z" O0 R
/ _9 h0 }( H! f" @下列术语和定义适用于本标准。6 o( k' R s( u6 L+ y
3. 1
0 N9 w6 r/ W% w 字 word
( M: c! O" t2 s" V标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。+ ~( Y2 y; b' X a9 l+ T
3.2) I3 y3 q6 q/ h/ _* \
行 line* `1 J6 X7 T, h0 F8 h6 l2 R
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。8 Q! ], d% C/ E% A
1 ]+ o1 ^8 X( E" O# V
4 公文用纸主要技术指标) D3 l2 i5 n6 R y1 S
' N$ [( G. p1 } Z6 x: y公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
o& ?4 I3 w- ]9 V
' d+ k6 M9 Z8 U, K; z: g3 o5 公文用纸幅面尺寸及版面要求3 d8 u x$ e8 J. @
! ?! T, g* M5 J( q2 O5 R G. K$ p7 o
5. 1 幅面尺寸
( r+ X: {1 [. E: L. N" A, a 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。& ^! G/ U7 y) Y5 T9 \/ x H
GB/T 9704—2012
/ D2 z6 L8 S- `$ a+ b* d; G- X: x. }9 G* d3 T
5.2 版面& ~% U1 q5 y; O2 P
3 R! c7 G j$ u- `8 |# G8 d: C5.2.1 页边与版心尺寸
+ W" y3 O7 r* b! B* [8 ]5 U公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
) Z6 j0 V6 w; p% u8 G% K
4 ?* |3 |. K; z8 {5.2.2 字体和字号7 ?' P6 i" ~# @) }
- a* ^$ N" l! j* Y* H- G! S+ w如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
4 W% ~8 a6 L7 G; f3 G* _- F# r
1 @4 y- d7 G! W4 Y3 j; P# f5.2.3 行数和字数
! C! t1 p+ i6 O7 t
, C. l9 x/ s' T- d# u, h一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。* S6 U* z% J1 p) z) t' a
2 R1 w; k* M' L! g6 z6 _! f: S0 h
5.2.4 文字的颜色
$ b' a+ H x3 ?% _ B+ Q$ a
0 @# Q% W A( M/ m3 Y$ u如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。& C! o+ S4 y6 m- s0 [" {
y' a) a8 M9 H5 N$ t1 v: g5 Y6 印制装订要求
- |1 V$ l7 x3 ^8 g. a0 {+ [' C; \8 ?* q) L- }) W6 F
6. 1 制版要求# u8 g( R; w; R. X1 P" |! t
7 e- p+ G8 \: Q1 t) F
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
- a- _0 j( _8 R0 U, t( ~$ E3 W
4 c& n) ~- a! H6.2 印刷要求
0 F4 T% C! m: R) |- T; Y8 i0 q/ |# g8 v0 M6 M! e) [! |7 f9 A
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。5 h0 Y% ^0 Z) }& {* e W5 z% _
' ^" ^' G' W0 `) d2 e3 ^( ]: B |6.3 装订要求
! g j+ H, L0 r. T# d" ^! F
2 J; E j0 X5 V 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
0 V% f4 {, e; i, g 骑马订或平订的公文应当:
8 X7 `2 H9 H* \) w9 Z+ g- n a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;9 I/ {2 @# H: ~7 D# I
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
' `3 M \7 m# p4 l c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。( h. r8 Y; g3 A& d+ @" B/ {+ c
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。- e% k$ ~; R2 E7 N# F8 s
3 ~1 [$ ^. ~8 x+ V$ [7 公文格式各要素编排规则
+ ]/ v& b, v, q. i# c+ c$ m
* C0 ^( n0 y2 }2 t" ^7.1 公文格式各要素的划分$ O8 U0 Y8 Y! C
! q( A, }- {' o, |
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
& I% i; M) K/ h5 Q# { 页码位于版心外。+ A, j3 [; w' N) E2 {* o F) O& w% v
GB/T 9704—2012; {) t$ X8 {7 j( d# S7 b8 O5 C4 U
4 E: ?$ R4 p6 R3 ?0 j7.2 版头
& G' \2 A8 \$ c& j v* v1 _/ y0 ]7.2.1 份号
$ @2 t2 H& ~6 z
1 Z1 H+ e+ E1 n如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
# {! B( U- g0 S) Q- i7.2.2 密级和保密期限1 Z8 z$ H- l m8 y( m
) `2 h$ u) P: Z, G如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。- {% l9 K( D! ?4 t
7.2.3 紧急程度
+ Z% k8 P" I$ k% z. \) J' \
0 h$ T: X2 _1 q3 b8 y! \, Z如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。7 }( `6 P6 E; [+ R9 p8 v
7.2.4 发文机关标志
2 g6 a3 B3 s, l- P$ z
3 s i$ b1 ?# u2 O由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。: a0 k' E$ N v5 Z; J# z7 l+ b1 Y
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。! }2 \$ f8 q- p6 {( d
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。( t' {6 @% ~, S& C }6 H; n" c
7.2.5 发文字号5 F3 i- l: W/ k* a& u# Z1 `5 }
0 r% s L7 c" I. m
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。% K+ \& e7 S' P# J1 j* O
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。3 N( E! w$ ~; t$ h5 R
7.2.6 签发人
, p k0 ^ D }5 |0 ], b% }
0 F" i) g2 o6 y由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
1 W9 G. P- S; m6 k; d5 C9 s如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
; H- S ]+ I% z) Q, F8 L: P7 T7.2.7 版头中的分隔线
$ N8 y% ~4 @' @ D) {
* N5 g$ z2 z$ [7 o! i发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
9 {- V- V1 Q4 R h8 |* I W7.3 主体
1 L3 _, i, l5 B+ M3 S7.3.1 标题0 r: H1 H% X' _: D" r
: K( _; p3 H1 P! ^$ F3 i一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。* |0 Y4 E: Q$ S) n, F( E; U
2 q0 c' C& f1 G% c" A- ?3 b内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
4 R) p7 \/ L5 y) _8 }9 {# i5 d/ o( y+ e, c; a$ A7 ^" O5 D
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