
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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' q) y$ U" y, c/ ]+ P0 c7 d/ y 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。6 k2 X! N8 q [" M6 r7 {
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前 言
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3 e0 }9 q U3 r 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
3 [3 T. x& u/ I( l+ w) M 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
' Q1 P! a! g0 Z9 C( d- J' i a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;0 V2 e- u8 E @& g. q& M/ \" z! O
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
' C8 B- M! z! D) ^; _ c)对标准结构进行适当调整; r2 E/ j% d- p' _! N
d)对公文装订要求进行适当调整;
2 U( c7 b! x/ y4 A p! N2 b( qe)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
1 z- E$ g4 h* { 的编排进行较大调整;9 n1 C2 l/ y) b$ P/ o7 G4 t
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
7 t: {% O, y, J! U6 Z* Y1 E+ i g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
& C' B. _" I: b& [ 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
! h9 g ~, e# K% A- F; h 本标准为第二次修订。& v. a$ N$ c1 F, \% X. H* y
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。/ v! h) Z1 ]+ d) ~9 T% A, `* Y% i
本标准由中国标准化研究院归口。* l# L4 z4 g4 r$ @/ k
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。" G4 q: {+ O% U4 R0 C4 c
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。) i# k( G! F. r# @7 i* q# V
本标准代替了GB/T 9704—1999。
2 s- J& |% S: I' [ GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为: l" G/ j! G' @, u: N3 `, j
——GB/T 9704—1988。& U& Q# ]6 e1 I- k0 U4 y
" x% G4 V+ H! [. M$ _1 V( T# p) c& ^# Z, T$ T* A2 g8 {
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GB/T 9704—2012+ S$ {) C8 Y; d' p+ v
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党政机关公文格式
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1 范围
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- H7 O* ]! ~+ O+ S 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
' b1 U- ]7 [: L! w9 V# i7 B* H5 B9 Q 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
a" c c; |1 P4 x使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
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) v) S8 P9 [+ g0 d9 N2 规范性引用文件
8 l) P: J; i, |2 c8 ]8 ^$ F. N# w1 ]- p0 V& q0 S, a
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。4 z. ^; t& k3 G1 S% O
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
* K: v' p% M0 d4 T8 z; K GB 3100 国际单位制及其应用/ v, x# y" J3 O0 {* [
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
6 Z0 Y# H# s* o+ m- [7 v GB 3102(所有部分) 量和单位+ k$ ]! u- j) O
GB/T 15834 标点符号用法
: ?, S# r/ h T6 R: Q1 }4 PGB/T 15835 出版物上数字用法# n3 U& g1 P3 o1 {( ^/ d
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3 术语和定义
% J" h* {' D& |* h
+ R% {/ X" x$ C' ^ f& S+ U) p下列术语和定义适用于本标准。7 {* A b, n7 @/ a$ P
3. 1, h& T: i; K4 a7 @7 j2 o
字 word5 _7 U _; V2 |# L' |) |3 x
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
5 [) }8 h. l. J9 S5 O3.2% ?5 y6 L. Q& `( Y7 c
行 line4 w) ~. ?0 m7 }/ q5 m. Z3 s
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。2 Z2 ~! n' l4 D7 y" b& w: E
' ^, x. f1 c! q P$ X! a& S
4 公文用纸主要技术指标2 b, }1 p% b5 d+ v ^, D7 q" Y
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公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。: i1 b' f+ c, c1 n. K4 q- |
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5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
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5. 1 幅面尺寸
: M2 q9 }2 R/ Y) ^" o+ R+ S2 J 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
, o T8 H4 b5 a9 |GB/T 9704—2012' C/ p( a7 j" J. g
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5.2 版面
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5.2.1 页边与版心尺寸 e% w- e/ _4 n" J. `0 y% n' t
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
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5.2.2 字体和字号- { e! Q/ }6 h! z% L
0 V& \% e S' _6 S- e# B如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
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' h. ~ N; a! C# E& `" W8 |9 o, c5.2.3 行数和字数( Q& ?; ]& c: Z% X+ R; A. p A- k
* L! _" W/ ^1 \6 p5 v2 v' y一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。 |1 X( [8 m5 H; w, f" b
; D5 [1 L5 |1 Y$ F# Y5.2.4 文字的颜色. p1 ~9 R9 Q4 r" \. y) Z
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如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。' o, j1 w; O0 {* Z, |
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6 印制装订要求
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6. 1 制版要求
, a9 l1 q' R9 D2 |3 q
# l8 k# ?3 K0 K- ^4 r版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。1 |# T% M# ~; o) M7 P7 ~# F d
- g$ f4 _) v; ]* i" h6.2 印刷要求9 p0 L8 d6 F6 ~4 |6 E/ d
+ \4 G# N8 Q% x6 L; C' e双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。1 \' ]( p* Q4 f4 u8 N& c
5 H1 h9 ?& y; }' ?* k2 B& O6.3 装订要求$ K7 L8 i9 G. u2 E6 s+ ^
# P4 t& u! w$ A) `" g 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
( K a$ b- K% W2 V5 k 骑马订或平订的公文应当:5 _/ Q6 X* r+ q* f/ ~. m
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;4 M+ e: E: G) Z' p5 L1 C% r3 z
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;1 @% ~. d( T, ?$ @0 M5 ~# f3 a8 ]
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。+ p; }7 b) x& Z% l
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。% J4 N% ^6 Z+ r
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7 公文格式各要素编排规则# E( f4 `; t& l/ V, a
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7.1 公文格式各要素的划分
1 I/ f$ e2 @- ~2 j) o& M* Y6 r2 M- X- w1 @0 j
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。$ J& w4 N6 g n1 h( e
页码位于版心外。
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7.2 版头
5 e- e$ R, w) k7.2.1 份号
8 c4 c5 i) g" {- j) n5 D) a7 M
) c" c9 d5 S" _: j& H如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。! y* a' G7 c0 f( T
7.2.2 密级和保密期限8 Y( Y% w/ _1 P' H$ z2 O5 [
, f! N5 M5 ^0 k( f* G8 U2 }如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。( |. Y5 i# `6 a. [9 o
7.2.3 紧急程度9 }8 X [! ?+ C9 G
0 d: B- P1 K: P& N: R" K
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 m7 a# U, k. S. V N h* i; C; H
7.2.4 发文机关标志+ w% h- i$ U8 { f4 ?: V- L4 m5 W+ r
; { d/ j. W) _' p& l+ E- |由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
, l" T$ M3 M7 O' Y# ^' S! @; c5 q发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
Y9 |4 S2 I1 Z2 t$ A8 H联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
# d4 D8 x* J1 a; h6 l2 N( I5 ]1 f7.2.5 发文字号
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编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
5 x& Z, b6 V3 @0 I2 C2 j# ^- j上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
/ e& R2 j& } b. i- Q$ N7.2.6 签发人
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由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
$ a, U7 s. }* B4 F+ g5 @如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。: B. v' r* M: E- C, N6 u6 C
7.2.7 版头中的分隔线. P) `/ V4 G5 d. u' U& [. i* R6 p
2 a) m* ]) d, j# W8 I% i( e
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
8 @& J. I+ B" r: w7.3 主体
$ x! o: a6 G* G) }5 B6 m8 t7.3.1 标题
: j% I, w+ {) C! U5 p2 J. L. H: z/ |
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。) m4 M+ l- b+ Z* v- e# p% }3 K
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内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版3 g. V& J6 v8 h$ a8 O" S ]3 X
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