老秘答“通知”与“通报”的区别,如何正确使用？

网友问题:
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同样是为了指导和推动下级机关工作的开展，为什么有的时候用“通知”，有的时候又用“通报”？
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关键在于要看所依据的事实是某一方面问题或情况的综合，还是刚刚发生的某一典型事例。虽然都要提出解决的意见、办法或措施，要求下级机关办理和执行，但是如属前者就应用“通知”，如系后者则可用“通报”。例如针对入冬以来火灾不断发生的情况，为扼制火灾持续上升的趋势，如果要将最近一个时期以来发生火灾的情况加以综合，分析原因，提出要求，特别是提醒有关单位在节假日期间要坚决防止重大火灾事故的发生，在这种情况下行文就应用“通知”；如果不是属于上述情况，而是就近期某购物超市所发生的一起群死群伤特大火灾事故而向下级行文，为严防此类事故的再次发生而提出一系列防范要求，在此种情况下则不可使用“通知”，而应以使用“通报”文种为宜。