老秘答如何正确认识行政法规‘令’

网友提问:
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有的“专家”讲：“全国人大及其常委会审议通过的行政法规，由国家主席签署‘令’，公布施行；各级人大及其常委会审议通过的地方性法规，由省长、市长和自治区主席签署‘令’，公布施行。”这种讲法是否给人一种混乱的感觉？
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" I0 i8 `: C& _" ^0 W2 u老秘回答:
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+ V5 L7 h* |7 w3 Q你说的这种讲法，我们早从一本介绍公文写作的教材中看到了，令人十分不安。用这样的教材培养当地党政机关的秘书人员，后果可想而知。下面谈一下我们的看法：
7 `7 d" w! w" n9 x1、全国人大及其常委会审议通过的法规性文件不能叫“行政法规”，只有国务院制定的法规才称作“国家行政法规”；
, A- S: r: C9 Q1 ]2、“行政法规”的公布施行，通常是由国务院以“令”的形式发布的，而不是由国家主席签署‘令’公布施行。
3、地方各级人大及其常委会审议通过的地方性法规，它是由省、自治区、直辖市人大及其常委会使用“公告”予以发布，而绝对不可能是由省长、市长、自治区主席签署“令”公布施行。所以，上述讲法简直是不负责任地乱讲一气！
目前，类似这样不负责任、以其昏昏使人昭昭的公文书籍与公文讲学不止这一例。建议读者选购公文写作书籍或选学公文写作培训时，要仔细鉴别，以免浪费时间和财力，贻害无穷。


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