在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  ; E I8 z3 {0 W6 a

 一、经验概述

/ m: \2 q2 e- S

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

8 D2 `6 O! z. c' {( J3 a

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

) @. Z6 z2 u5 K/ a$ q3 h+ j" f

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

) q7 G8 v5 f4 k0 Z4 g9 I

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

$ S$ G& X4 F' H' _8 p

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

5 l6 t4 t. S5 x' ]- k6 \

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

$ h _% n2 g, \; K! E i1 d2 |$ m4 S

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

4 I: N1 b% E! k9 S# v) x" Q

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

' }) w( y% {3 c, d" s! t O

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

, `2 ]3 _ j$ B8 U) l7 |5 s

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

N2 E; V! o7 v) _

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

4 c" ~ E% p7 G; N; u/ h

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

9 a, a+ w0 A9 B6 c) u0 p! Q

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

! K& [: l' @6 B" y9 j/ {

u经验做为公文主体部分的重要内容

: {# b* | J2 ~

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

& u' U+ x: s! f9 @2 J, x C

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

( u% {' p& r& n, y( `9 R9 h

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

, X# x: D# ^$ p- `

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

$ ^' R( D: V3 Z- f

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

6 R3 T+ d. N) j; p/ f

l九个方面成绩    （ 35%）

1 G( G$ w- a" S. a

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

8 C$ v: w h' f

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

l' @/ _9 w$ s! K# J8 P

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

2 | `( a/ `7 r

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

; u$ J" M' _# ]. a2 m

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

- R0 V$ I) K+ {4 V

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

2 M1 L6 v U/ v, J

（四）行政公文中经验写作的语言表述

0 w }% }+ l& ]. p

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

: V9 G) O( F; P" E, f; G

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

2 m1 c& l+ c+ S$ X7 E1 U8 \

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

\0 s9 k' B' P: J; j

三、专题经验的格式与写法

/ X' H$ J! x" v s" Q

（一）专题经验的格式

1 T4 {( x* c' a& o9 v

（二）总标题的构思和五种常见类型题

' [- E" [2 u- c4 X

（三）总开头的写法和三种常见类型

! O D7 O3 \5 O1 q( M" k

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

6 R* Y8 e+ T- o

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

% Q) _7 ^! y- S9 D9 C7 ^+ C- h* q

（七）正文结尾的四种类型

8 g5 M! I, l4 r* ~ J

（一）专题经验的格式

# n- J: `& e0 f3 H) n4 R3 W

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

3 V: Z6 A8 p' G. Z

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

7 s4 H- ?' B3 o. c d: U$ r

    （三）总开头的写法和常见三种类型

5 b8 i8 l& E) t6 @9 a, J/ H

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

0 @: L8 s9 f. C# [; t

                    推进区街经济再上新台阶

) q6 V' W2 i* \4 T% p

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

( n } f/ Z" z: G5 ~* w" t

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

% e/ o3 ^+ l( }- A1 b) a' [/ {

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

" d0 s( q" A/ W: E

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

1 s/ q, F* B' O

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

) L( y) @+ }9 `: d3 [% f/ Y! K

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

& G" M' j; Q d4 t: p& Y0 @

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

7 r& ]9 \8 }2 I, E7 r$ c3 o

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

3 l' J3 O5 b) O/ H

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

2 l& i @( |% o0 ], n6 o" I6 I

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

% f3 }& K* u6 t2 L& A

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

+ Y* E/ N! f- m: H v3 b- ^

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

* B( f7 q& Q7 G2 I5 t

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

/ G* r4 a* T& C" n

u 作法型复式标 题

% S9 @5 I% ^5 K) S

u 因果式标题（作法+体会）

2 z0 ?% h# j' G, @9 @9 E, E

u 表述并列关系或对立统一关系的

0 X8 u: C& s9 ]8 a6 x

      “结 合”式 标题

" h7 A5 Z6 `( [ F+ O" }

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

; d( ~2 d0 h; T+ G

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

$ N2 ~+ r/ f ?( o/ P5 R

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

* `, V, |( `& @; p9 M% J

                               挂甲寺街党工委

9 Y" s5 h- G5 {) E% y

            1、反复调研    明确标准

7 e `- D6 G$ j" Z. ^

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

3 L& v! g8 r+ R

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

; ~1 q+ c0 R( e; i: n- r

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

7 Y0 C! L* h4 @. G X8 k

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

作法型复式标题

; V- a3 C- I1 r) C! ]2 M0 U

【题例3】   短—短—长句式

1 v+ |% Q& S# {. w g% \5 W

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

& q* _! C1 }# x' U$ G: g6 X, `3 z+ F9 _

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

) D& D7 n8 `7 p6 H- m8 e

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

5 V! O& t6 q0 S9 \: B# d# k; J, i

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

; G! x* L$ t8 U" R9 `. ~+ t5 g

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

1 w& q7 S+ V1 m6 E$ Q5 u

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

( s0 B% D4 Y- F1 k! B4 C6 Y0 M

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

% f: o3 X( i, y

                                           市委宣传部调查组

[3 R4 T5 W$ R

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

5 r9 E1 F/ f* Y& Q: m- |9 N- H0 z

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

( M* |( ~6 v7 a' F, ?) H' b. \

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

+ g& l; G* v `/ V# |

                   唱国歌、建家乡”活动

. p1 K, U) r" v; z( K$ c! E2 X+ D* G

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

% T5 o! g' Z. b0 z- S) Y

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

! W p5 J/ h' s m. w* G. ~ O0 ?! F

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

) |& x+ {6 b9 g, p$ x' E9 d

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

! t$ i0 q' S- J; a8 M. |. i4 N+ Y

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

9 O( j: G0 U( L. L& r2 C8 B% @6 \

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

1 t. g& e) x- J

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

* M& e$ t0 W5 `) t2 I

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

9 x p2 ^( E; V# G5 T

  【格式类型示例】

' b% v4 H* @; }( K1 C f

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

9 x' \. Q# N' W

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

% b/ o8 F4 A8 x! N7 c* w

p 必须……

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

: m c1 a3 I! f) U) `7 W; N

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

: w! k( ]9 g6 h/ x, n

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

" }+ B8 A- w7 D7 y: s- R# W

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

+ A! f; j: l; r. P

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

# Z/ E8 m$ h, d

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

' M2 g! _ n9 z+ D2 j, e$ l

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

. v1 D8 Q" j* A

        立论式                         效果式

' W7 p+ ]5 E9 {% n; P) m

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

3 O" _* ?8 V3 X K' p

四、经验写作的基本要求

* r) L) r; I8 ?& L7 q; @

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

' v" O, `, ~4 g H

u        开头——精要概括

& ^. D6 K5 ^" I( n9 n

u        主体——清晰凝练

/ W4 V) X2 T1 }! C' p9 Q

u        结尾——扼要自然

# h# |3 {* {8 z

（二）五个要求

% m* ?- }2 W1 c, `4 s

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

! Y) H. N. u( O A! s3 v1 M% ?* \/ g

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

( w- j9 D" M1 s) d

经验要写出特色   富有新意

, ]$ L( {7 B# L+ m, L1 n$ ~" M

                         研究新情况    凝练新观点

6 |6 I& |, ]. [2 O' N, G; W% S3 i: ^

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

0 e. O) I' O2 B2 e3 y

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

2 u. a. Y8 f9 I% b4 M; @# ]. Q

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

8 y2 a, u& r/ N* v! _1 j! w

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

# Z; ] M3 I0 A. w6 Y

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

7 q$ q" |1 H1 v$ Y6 Q! h" i) t

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

7 m! t( v$ G; v; _# I r( Q0 U% h

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

4 Q0 R" u- |/ A. h0 h

l研究文体，比较异同——摸索规律

: }4 F+ m! n7 F& Z6 ~

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

. U5 Q# M/ h- F' X3 G: z# @0 [5 e

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

8 z& O% @& ~1 N

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

) ~7 \! a. Y, `( ]) n

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

7 W+ d6 T& G, p+ I2 B/ x

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

3 D; a/ T8 e1 o# O; J9 F

核心思想是什么，总标题怎么定，

8 T* K5 A. ~- W) B4 E) Y

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

/ R* Z" d T: ]: z, T4 @& F

热写冷改，由粗到精——科学写作

) c( Z6 ^: q6 C4 N

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

5 }, g/ k5 a" e; V; g) t

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

: u; H( R6 I, ?4 q7 D0 x. G

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新